http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/ Bloc de Josep Rovira Thu, 1 Jan 1970 01:00:00 +0100 ca http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/pacte-de-municipi-contra-la-crisi http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/pacte-de-municipi-contra-la-crisi Tue, 9 Mar 2010 11:32:31 +0100 http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/pacte-de-municipi-contra-la-crisi
El discurs d’Esquerra ha estat coherent durant tot el mandat. La política econòmica que proposem és correcte i és plenament coincident amb l’informe d’intervenció.

Diu l’informe de l’interventor: cal destacar la gran importància que té confeccionar i mantenir degudament actualitzat l’inventari de béns i drets. En el ple de 18 de desembre de 2008 el grup municipal d’Esquerra va demanar l’inventari de béns de l’ajuntament d’Esparreguera i la seva darrera data de verificació i comprovació, constatant que el darrer certificat d’acord de ple relatiu a la formulació i rectificació de l’inventari és anterior a la constitució de la nova corporació el dia 15 de juny de 2007. Vam constatar, igualment, el desembre de 2008 que l’inventari obvia dades tan importants com el valor o l’acord que n’ha disposat la destinació dels béns. I hi podem trobar coses tan sorprenents com que zones verdes o equipaments estiguin classificades com a béns patrimonials immobles i no com a béns de domini públic, d’ús públic i de servei públic.

Com puc portar l’economia de casa si no sé de què disposo ni de quin valor té allò del que disposo? Des del 18 de desembre de 2008 la qüestió encara resta per resoldre.

Afegeix l’interventor en el seu informe als comptes generals: s’incrementen les despeses en bona part estructurals que limiten la capacitat futura d’estalvi. En el ple d’ordenances fiscals de 23 d’octubre de 2008 Esquerra proposàvem a l’equip de govern l’elaboració d’un pla d’estalvi que PSC i ICV (l’Entesa) va refusar. Un any després l’equip de govern fa un intent de redacció de pla d’estalvi però sense valorització econòmica. Aquest fet no permet, de cap de les maneres, descriure aquest document elaborat pel govern com a pla d’estalvi, d’entrada perquè és impossible preveure l’estalvi previst sinó es quantifica.

Encara diu més l’interventor: es recomana a la corporació que efectuï una valoració acurada dels serveis que realment pot prestar i que conseqüentment pot suportar l’actual estructura econòmica de l’ajuntament. En el ple de 23 de desembre de 2009 aquest grup municipal els proposava l’elaboració d’un catàleg de serveis com a instrument de priorització de polítiques públiques, com a instrument d’anàlisi dels serveis que es presten i dels que s’han de deixar de prestar. L’equip de govern també va refusar la proposta.

Continua l’interventor: existeix un atorgament de subvencions que podrien qualificar-se com d’encobertes als usuaris de serveis en que l’import de les tarifes de les taxes i preus públics que les financen no cobreixen els costos reals dels serveis. Vam dir, des del grup municipal d’Esquerra, en el ple d’ordenances fiscals de 29 d’octubre de 2009, hem de ser responsables fiscalment i assegurar que les taxes per prestació de serveis cobreixen els serveis prestats.

I acaba també l’interventor: cal implementar el control de les subvencions atorgades. En el ple de 21 de gener de 2010 el grup municipal d’Esquerra presenta una proposta sobre l’elaboració de bases d’adjudicació per a l’atorgament de subvencions. Objectiu? Control de la despesa en subvencions des dels principis de lliure concurrència, publicitat i transparència, igualtat i objectivitat.

Aquesta és la única mesura de totes les citades ─que el grup municipal d’Esquerra ha presentat en plena sintonia amb tot allò que diu l’interventor en els seus informes─ que l’equip de govern ha votat a favor.

18 de desembre de 2008, inventari de béns; 23 d’octubre de 2008, pla d’estalvi; 29 d’octubre de 2009, assegurar que les taxes cobreixen el cost del servei; 23 de desembre de 2009, catàleg de serveis; i 21 de gener de 2010, bases d’adjudicació per a l’atorgament de subvencions.

El nostre discurs econòmic és coherent, és el correcte a la vista de l’informe d’intervenció als comptes generals. I totes les mesures que hem proposat han estat refusades. Totes. Totes menys una que enceten malament. L’altre dia sentia al regidor de cultura dir que les bases d’adjudicació en cap cas provocaran que entitats que hagin estat subvencionades perdin la subvenció en anys posteriors.

Com si tenir una subvenció atorgués algun dret a tenir-ne per sempre més en èpoques “venideres”. Si fan unes bases d’adjudicació partint d’aquesta premissa els asseguro que aquestes bases no serviran per res. No serviran per res perquè el que cal és prendre mesures dràstiques, impopulars. Supressió rotunda d’algun dels serveis que es presten, estalvi radical i reducció de les subvencions de forma dràstica. Sense decisions impopulars no invertirem la tendència econòmica d’aquest ajuntament.

I ja sabem que les decisions impopulars no reporten vots. És per això que des d’Esquerra demanem valentia. Davant de la crisi econòmica ningú ha de buscar rendiment electoral de les decisions que es puguin prendre. Ningú ha de buscar rendiment electoral de decisions impopulars i dràstiques. I per això cal que les prenguem entre tots. Pacte de municipi per invertir la tendència econòmica de l’ajuntament. És el moment de ser més esparreguerins i esparreguerines que homes i dones de partit. Cal que tots a la una prenguem les decisions que calgui per superar aquesta situació. Ara bé, ha de ser el govern que ha de posar el cascavell al gat. És el govern qui ha de liderar, qui ha de proposar i qui ha de estirar del carro per poder tirar endavant. Nosaltres ja hem posat qüestions damunt la taula. Totes ens les han refusat.

]]> http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/butlleti-esparreguera-3.0-mes-de-febrer-1 http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/butlleti-esparreguera-3.0-mes-de-febrer-1 Thu, 11 Feb 2010 10:44:57 +0100 http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/butlleti-esparreguera-3.0-mes-de-febrer-1 http://blocs.esquerra.cat/imatges/1265881498dibujo.jpg ]]> http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/mocions-desquerra-cataleg-de-serveis-i-transparencia-en-les-subvencions-a-entitats-cultura http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/mocions-desquerra-cataleg-de-serveis-i-transparencia-en-les-subvencions-a-entitats-cultura Sat, 9 Jan 2010 12:52:37 +0100 http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/mocions-desquerra-cataleg-de-serveis-i-transparencia-en-les-subvencions-a-entitats-cultura
Un catàleg de serveis hauria de ser una eina d’informació útil per a la ciutadania al mateix temps que ens permetria decidir amb major qualitat quins serveis es deixen de prestar amb motiu de la situació econòmica. Per aquest motiu la importància d’elaborar-lo de forma prèvia al pressupost del 2010. Proposàvem que el catàleg contingués la descripció del servei, el cost, els ingressos en cas d’aplicació de taxes o preus públics, lloc, equipament o espai on es presta el servei i responsable del mateix. Volíem que aquesta informació fos a l’abast de tothom a través de la web i que s’obrís un procés de participació ciutadana per decidir quins són els serveis o prestacions que cal retallar en el proper pressupost.

Totes aquestes positives intencions van ser votades en contra per part d’ICV (l’Entesa) i del PSC.

Durant el pel del mes de gener continuarem amb el nostre treball propositiu i presentarem una moció per tal de garantir l’objectivitat, la transparència i la igualtat en l’atorgament de subvencions a les entitats culturals. Esperem en aquest cas començar amb bon peu l’any i que l’equip de govern del PSC i ICV (l’Entesa) vulgui donar suport a la nostra proposta.

Adjunto ambdues mocions per a la vostra informació.
]]> http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/davant-la-crisi-intelligencia-transparencia-i-participacio http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/davant-la-crisi-intelligencia-transparencia-i-participacio Tue, 22 Dec 2009 10:27:56 +0100 http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/davant-la-crisi-intelligencia-transparencia-i-participacio
És clar que l’estalvi mereix d’una reflexió pròpia, ja que està molt lligat a l'ús de la intel·ligència i la lògica per a marcar les prioritats en polítiques públiques d'ingressos, despeses i inversions. I aquesta priorització s’ha de fer amb coneixement de tots i cadascun dels serveis que s’estan prestant des de les regidories; des del coneixement de l’òrgan executiu o institució que els presta; àmbit o ubicació i el cost o pressupost dels mateixos, així com els ingressos que pot reportar en cas d’aplicació de taxes, preus públics o qualsevol altre dret econòmic que es generi.

És només des d’aquest anàlisi al detall que es pot valorar la reducció de la despesa en el proper pressupost per a l’any 2010.

És per tot això que el grup municipal d’Esquerra proposa al ple de la corporació l’adopció dels següents acord:

Primer.- Elaborar un catàleg de serveis de l’ajuntament en referència als serveis prestats l’any 2009 prèviament a la presentació en aquest ple del pressupost per a l’any 2010.

Segon.- Que el catàleg contingui la indicació del servei, la seva descripció, l’òrgan que el presta i ubicació, així com el cost de la prestació del mateix durant l’any 2009 i si la seva prestació ha reportat algun ingrés derivat de taxa, preu públic o qualsevol altre dret econòmic.

Tercer.- Assenyalar en el proper pressupost quins dels serveis continguts en el catàleg es deixaran de prestar l’any 2010 i presentar el pressupost un cop elaborat l’esmentat catàleg.

Quart.- Facilitar un procés de participació ciutadana en la presa de decisions dels serveis que es deixin de prestar del catàleg elaborat.

Cinquè.- Actualitzar el catàleg per a l’any 2010 i penjar-lo a la web de l’ajuntament com a eina d’informació per al conjunt de la ciutadania.



Creiem que el catàleg de serveis ha de ser una eina útil pels veïns i veïnes d’Esparreguera que sabran quins serveis està prestant la seva administració municipal; on, en quina ubicació s’està prestant i quina és la unitat administrativa o institució que els presta. Al mateix temps l’elaboració del catàleg de serveis ha de ser una eina pràctica per decidir quins serveis són els que es deixen de prestar l’any 2010 en funció de la necessitat d’estalvi de la corporació. Aquestes decisions han d’anar acompanyades d’un procés participatiu en què els veïns i veïnes d’Esparreguera puguin mostrar les seves prioritats.

Esparreguera ha perdut en qualitat democràtica. I aquesta pot ser una nova oportunitat per promoure la participació. Cal reactivar el consell municipal de la comunicació, el consell de la vila, la taula de comerç, el consell de cultura... L’ajuntament no genera ni proximitat ni confiança. Demanem-la als reis d’orient. Mentrestant que tingueu tots bones festes.
]]> http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/no-tots-som-iguals http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/no-tots-som-iguals Tue, 15 Dec 2009 10:29:07 +0100 http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/no-tots-som-iguals http://blocs.esquerra.cat/imatges/urna-voto.jpg
lCV (l’Entesa) que es vanagloriava de la regeneració democràtica, de la participació i de la seva gran capacitat de diàleg han esdevingut una deshonra pels seus votants perquè Esparreguera ha perdut molt en qualitat democràtica. Massa.

Estem davant d’un govern irresponsable que ha usat la democràcia per acabar despolititzant l’ajuntament fins a límits que ens duen a l’estancament, a la manca de transparència, a la crisi institucional, a la insatisfacció ciutadana i al desordre a tots els nivells.

Estem, per tant, davant del descrèdit de la política i de les institucions més greu dels darrers temps. I quan la política perd, hi perd la democràcia. Aleshores apareix el perill de l’antipolítica i del populisme. I un tercer perill: el de l’abstenció.

I la resposta contra aquest govern i contra aquesta situació no ha de ser l’abandó. Al contrari: contra la mala qualitat democràtica més democràcia, més força, més empenta, més passió i més presència a les urnes.

Contra la irresponsabilitat més responsabilitat en el vot.

Contra el descrèdit de la política més vot de qualitat.

Només a cop de vot, només amb més i més democràcia es pot trencar aquest cercle viciós que ens duu al desastre actual. Cada vot que es queda a casa, cada vot per inèrcia i cada vot no reflexionat alimenta i és còmplice d’aquesta situació. Perquè l’abstenció i el passotisme és el refugi dels governs mediocres per eternitzar-se en el poder.

Un vot de qualitat, un vot de fermesa, un vot reflexionat és el que dóna força i poder al qui el fica a l’urna. És molt fàcil exigir drets, però cal també complir amb els nostres deures i obligacions. El civisme és complir amb el nostre deure d’informar-nos, d’interessar-nos per la vida pública i política del nostre poble. Un poble informat està més carregat de raons que un de desinformat i té l’arma més poderosa per canviar les coses: una raó educada, rigorosa i informada.

No podem deixar el camp lliure als que ens porten al desastre. Només amb aquesta exigència de major participació i interès pels assumptes públics podem combatre el desgovern. Més democràcia i una raó informada. Només així la gent descobrirà que no tots som iguals.

]]> http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/una-macroenquesta-preveu-la-victoria-del-si-a-la-independencia http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/una-macroenquesta-preveu-la-victoria-del-si-a-la-independencia Thu, 3 Dec 2009 10:54:45 +0100 http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/una-macroenquesta-preveu-la-victoria-del-si-a-la-independencia http://blocs.esquerra.cat/imatges/estelada07balco.jpg victòria del sí en un referèndum per la independència. Les dades que hi apareixen són prou reveladores com per començar a eliminar els tòpics pessimistes de sempre. La independència és una realitat que només depèn de nosaltres. Som molts més dels que ens pensem. Cal seguir treballant i apostant per un futur ple d'oportunitats.


]]> http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/impacte-important-de-la-directiva-de-serveis-en-la-normativa-local http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/impacte-important-de-la-directiva-de-serveis-en-la-normativa-local Thu, 3 Dec 2009 00:07:32 +0100 http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/impacte-important-de-la-directiva-de-serveis-en-la-normativa-local
Aquesta llei transposa a l’ordenament jurídic estatal la Directiva 2006/123, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior, comunament coneguda com a directiva de serveis. Directiva que va entrar en vigor a finals del 2006 amb l’objectiu de l’eliminació dels obstacles innecessaris i desproporcionats per a la prestació de serveis.

És una directiva que reforma amb profunditat el sector serveis i pot crear un impacte brutal en la normativa vigent fins ara. Per què? Perquè es passa d’una supervisió a priori a un control ex post. Què vol dir això? Vol dir que per regla general es suprimeixen les autoritzacions i, si és necessari, es substitueixen per notificacions o declaracions responsables del titular de l’activitat.

L’impacte d’aquesta normativa és importantíssim, sobretot a les entitats locals, que tenen un paper especialment rellevant com a autoritats competents en gran part de la normativa afectada. El silenci sempre serà positiu. Una sola autorització o notificació és vàlida per l’obertura de sucursals, entre d’altres qüestions importants.

Per exemple, la directiva no només obliga a la modificació de la normativa –abans del 28 de desembre d’aquest any-, sinó que també obliga a la posada en marxa de mesures d’implantació de procediments per via electrònica. Tots els tràmits han de poder realitzar-se per finestreta única telemàtica.

L’ajuntament d’Esparreguera, com sempre, amb l’equip de govern del PSC i ICV (l’Entesa) al capdavant, encara dorm a la palla. S’esgota el termini i encara no s’ha analitzat i identificat la normativa local, ordenances, disposicions, reglaments locals que estan afectats per aquesta llei i per la directiva.

I òbviament, tampoc s’han realitzat les modificacions que s’han de fer per adaptar les ordenances, reglaments, disposicions i normativa local a la directiva i a la llei.

Cal tenir present que les mateixes ordenances fiscals que en certs casos estan relacionades amb un règim d’autorització d’una activitat de serveis hauran de ser modificades; venda ambulant, publicitat exterior, el procediments d’atorgament de llicències d’obertura i d’activitats.

I no només això, la llei i la directiva estableixen l’obligació d’aconseguir tota la informació i realitzar tots els tràmits preceptius per via electrònica.

Tenint en compte que a la pàgina web de l’ajuntament d’Esparreguera només es poden realitzar dos únics tràmits telemàtics, la previsió per poder acomplir amb l’esmentada directiva en aquest àmbit és del tot negativa.

Així doncs, els principis que l’ajuntament hauria de tenir en compte, i que inspiren el procés de transposició, són:

- Eliminació de les barreres que restringeixen injustificadament la posada en marxa d’activitats de serveis i impedeixen o retarden els nous projectes empresarials i emprenedors. Això vol dir que s’eliminen les autoritzacions administratives que no estiguin justificades per raons d’interès general.
- Es redueixen també altres càrregues administratives per a la prestació de serveis com inscripcions en registres, renovació d’autoritzacions, duplicació de tràmits per a l’obertura de nous establiments, etc.
- S’impulsen processos de simplificació de tràmits i sobretot s’imposen les noves tecnologies per obtenir informació i realitzar els tràmits.

I com sempre, Esparreguera, a la cua de tot i de tothom.

]]> http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/article-a-lavui http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/article-a-lavui Thu, 19 Nov 2009 10:43:20 +0100 http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/article-a-lavui
Llei Electoral

 

]]> http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/que-passa-amb-les-graveres http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/que-passa-amb-les-graveres Sun, 15 Nov 2009 17:19:36 +0100 http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/que-passa-amb-les-graveres


QUÈ PASSA AMB LES GRAVERES?


Bona nit a tothom i agrair-vos d’entrada la vostra presència.

Avui hauríem d’estar satisfets per la possibilitat de comptar en aquest acte públic amb una persona que ens supera en mèrits professionals i de ben segur, també acadèmics, per poder debatre a l’entorn de les graveres.

I per què som avui aquí quatre forces de l’oposició per parlar sobre les graveres? Per què quatre forces polítiques, amb un ideari tant diferent, convoquem un acte conjunt?

No m’atorgo la representativitat de ningú, en conseqüència, parlo, exclusivament, en nom i representació d’Esquerra. I Esquerra és avui aquí perquè sota cap premissa volem coartar el debat públic. El debat públic és una mostra de qualitat democràtica i no serem nosaltres els que no vulguem participar-ne. Ens interessa el debat públic, la transparència i la participació efectiva de tots, en els assumptes que afecten a la vida pública dels esparreguerins i esparreguerines.

El segon motiu és el de denunciar una situació que és molt greu, i que sempre ha trobat un mur de silenci quan l’hem posada sobre la taula. Fa un any que esperem la convocatòria de la comissió d’urbanisme per poder debatre amb el govern sobre aquest tema. S’havia de convocar el mes de febrer i no va ser. Aleshores el govern del PSC i ICV (l’Entesa) va dir que la convocaria el mes de març, tampoc ho va fer. I així successivament tots els mesos fins al mes de novembre. Avui dia 13 de novembre encara no s’ha convocat la comissió d’urbanisme.

La comissió d’urbanisme no es convoca. En el ple no rebem respostes. I se’ns va arribar a recriminar que parléssim d’aquest tema per la ràdio. Aleshores, quan i com hem de parlar sobre les graveres. I més encara, per què l’equip de govern s’amaga, defuig el debat i no en vol parlar. Per què?

Nosaltres en volem parlar, volem ajudar a desfer dubtes -avui és una bona oportunitat- i no volem tancar les portes a cap debat. Els debats públics quan més oberts i transparents millor.

I a Esquerra en volem parlar ara a la vista de les dades, els expedients i les informacions que hi ha damunt la taula. Perquè ha estat ara que personalment he tingut accés als expedients i els he llegit. Jo responc dels meus actes i conviccions i no dels actes, omissions o accions de tercers.

En tot cas, cal precisar que les empreses tenien de termini per a l’adequació de la seva llicència d’explotació a la llei d’intervenció integral fins l’1 de gener de 2007. Les darreres eleccions van ser el maig de 2007. Per tant, és ara un cop esgotat el termini que cal actuar de forma decidida.




Però què ens preocupen les graveres? Les graveres no ens preocupen, simplement, perquè estan en situació il•legal –que ho estan- sinó pel perjudici ambiental i l’impacte territorial que tenen. La situació il•legal és el que ens permet actuar. La descripció d’aquesta situació il•legal la deixo pel Víctor Carrera que ho explicarà abastament i estarà a disposició de qualsevol pregunta que es vulgui formular.

Vostès saben que personalment he explicat per activa i per passiva les situacions d’irregularitat pel que fa a procediment i terminis d’atorgament de les llicències. Repeteixo, el Víctor us ho exposarà de seguida de forma metòdica i acurada, que és com es fan les coses.

Permeteu-me, doncs, un breu incís en les qüestions ambientals, ecològiques i de salut.

La majoria de graveres a Esparreguera es troben damunt l’anomenada cubeta d’Abrera. Aqüífer importantíssim a l’entorn del riu Llobregat.

D’acord amb la normativa s’ha d’assegurar que les extraccions d’àrids no pertorbin el règim hídric de les aigües ni en deteriori la seva qualitat. Quan aquest principi no queda assegurat es precisa d’un estudi hidrogeològic. En els expedients no consta cap estudi hidrogeològic. Cap. Per no constar, no consten ni els estudis d’impacte ambiental.

Si l’extracció es produeix a prop del nivell freàtic, que és el cas de les explotacions d’Esparreguera la contaminació de l’aqüífer és més que probable. I més si es produeixen llacunes en superfície que puguin tenir contacte amb contaminants producte d’abocaments.

Els aqüífers també es poden veure afectats per accidents produïts en el transport i manipulació de substàncies industrials líquides, com ara carburants de camions o els olis de les màquines. Qualsevol vessament d’una simple taca d’oli o fuel és suficient per ser font de contaminació. Atenció a la dada: un sol litre de fuel pot contaminar deu milions de litres d’aigua.

Un altre impacte importantíssim és el visual. La pèrdua de qualitat paisatgística implica pèrdua de qualitat de vida. I si es perd qualitat de vida a la gent li agrada menys viure a Esparreguera. Esparreguera ha de ser motiu d’orgull per tots i no podem perdre qualitat de vida.

Per altra banda, les emissions de pols excessives creen problemes de salut i modifiquen la qualitat de l’aire. Es provoca al mateix temps, efectes perjudicials a la vegetació: destrucció de la massa vegetal –tota explotació minera requereix la destrucció prèvia de la vegetació-; pèrdua definitiva de massa de sòl orgànic; empobriment del subsòl.

No vull allargar-me més sobre aquest àmbit ambiental, només constatar i posar exemples reals de les afectacions al medi i a les persones que provoquen aquest tipus d’explotacions.

Esparreguera ha tingut durant 15 o 20 anys 11 explotacions d’àrids; 11. Si existís qualsevol pla sectorial en aquest àmbit seria desmesurat que un sol terme municipal acollís 11 explotacions. Però les graves no van al mar. Les graves són un recurs bàsic per al desenvolupament urbà (construcció i infraestructura viària). Un recurs valuós, sobretot, conforme es trobi més a prop dels centres de consum, estimant-se que transports superiors als 30 km de les explotacions, fan inviable l’explotació amb els costos actuals.

Per tant, amb seguretat les graves d’Esparreguera s’han utilitzat per la construcció en un radi de 30 km. S’han utilitzat per la construcció en municipis que han crescut de mitjana 1.000 habitants/any. 11 explotacions són desmesurades però créixer 1.000 habitants/any també ho és.

A Esquerra no estem d’acord amb aquest model de creixement. No estem d’acord amb un model de poble que en els darrers anys ha crescut una mitjana de 1.000 habitants/any. Obro parèntesi, precisament perquè estem en contra d’aquest model de poble ens vam posicionar en contra de l’àrea residencial estratègica que es projectava a la zona del Castell II; tanco el parèntesi.

No estem d’acord amb aquest model i pensem que Esparreguera mereix més, molt més que l’apatia dels seus governants per afrontar qualsevol problemàtica.

Desitgem que aquest acte de transparència d’avui ajudi, si més no, a iniciar de forma franca un debat tant pel que fa a les graveres com per qualsevol altre tema d’afectació municipal.

Sincerament i personalment, m’hagués agradat que avui hi hagués representants de l’equip de govern del PSC i d’ICV (l’Entesa) per donar-nos el seu parer. Per saber quina és la seva opinió. Perquè ens rebatessin sobre el paper el que el Víctor Carrera explicarà tot seguit.

Des de l’oposició no podem fer política mitjançant comentaris de carrer. Des del govern encara menys. Des del govern no es pot actuar d’acord amb el m’han dit, diuen o sembla ser. No serveix que exposin que sembla ser que no tot és tant fàcil. Diuen a tal institució que les coses no són així. M’han dit que...Això no serveix per res. Qui ho diu? Qui ho afirma? I d’acord amb quins preceptes legals? Volem realitats, dades contrastables, no especulacions ni judicis de valor sense fonament. Realitats i dades com les que nosaltres explicarem avui aquí. La resta són il•lusions. I en aquest cas de la il•lusió ens fan malviure.

Des d’Esquerra mai coartarem el debat. Podem compartir part, res o totes les opinions però això no obsta a poder parlar, poder informar, poder comunicar, poder debatre de forma clara i transparent. Això és precisament el que el govern no fa. El govern és opacitat, és secretisme, el govern és qui dia passa any empeny. Per responsabilitat i per una Esparreguera en alça avui ens preguntem: què passa amb les graveres? Crec que entre tots ho podrem desxifrar.

Donar-vos de nou a tots les gràcies per assistir a aquest acte, als companys de l’oposició i sobretot gràcies al Víctor per voler fer l’exposició pública que tot seguit ens farà. Gràcies.






]]> http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/intervencio-integra-al-ple-dordenances-fiscals-per-lany-2010 http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/intervencio-integra-al-ple-dordenances-fiscals-per-lany-2010 Fri, 30 Oct 2009 18:10:25 +0100 http://blocs.esquerra.cat/joseprovira/bloc/intervencio-integra-al-ple-dordenances-fiscals-per-lany-2010 A continuació passo a publicar la intervenció íntegra d'Esquerra al ple d'ordenances fiscals per l'any 2010

Ordenances fiscals 2010

Hem repetit infinitat de vegades en aquest ple les conseqüències d’una política tributària basada en ingressos volàtils associats a la construcció.

L’ajuntament d’Esparreguera pateix aquestes conseqüències i té la necessitat d’equilibrar el pressupost, així com, de redistribuir el pes de les diferents fonts d’ingressos.

És a dir, l’ajuntament ha d’aconseguir una major sostenibilitat en la hisenda municipal, el que vol dir, aconseguir que la hisenda local redueixi el seu risc d’inestabilitat subjecte al cicle econòmic i no dependre dels ingressos immobiliaris puntuals.

I per assolir aquests objectius no existeixen fórmules màgiques. És un simple joc d’equilibris com qualsevol economia domèstica. És el sentit de la responsabilitat de no estirar més el braç que la màniga.

I aquest sentit de la responsabilitat, pel que fa als ingressos propis de l’ajuntament, s’ha de traduir en responsabilitat fiscal. Això vol dir:

a) Assegurar que les taxes per prestació de serveis cobreixen els serveis prestats.
b) Instaurar noves taxes que en aquests moments no s’estan cobrant.
c) Fer un ús més gran de les contribucions especials.
d) Tractar de reduir el nivell d’impagats.
e) Actualitzar les revisions cadastrals.
f) Situar l’impost de béns immobles -IBI- com la pedra angular de la hisenda local.

I el nostre grup ja ho va dir quan discutíem les ajudes per pagar l’impost de béns immobles, aquest discurs, el de la sostenibilitat econòmica, és el més impopular dels possibles, sobretot en un moment de menyspreu per la política. I difícilment assumible per molts càrrecs públics locals.

Però, sense aquest missatge, no només seríem irresponsables fiscalment parlant sinó, que convertiríem el debat del finançament local, en un debat trampós. En un debat trampós perquè hi ha municipis que fa vint anys que no revisen els valors cadastrals, perquè hi ha municipis que apliquen els tipus impositius més baixos, perquè hi ha municipis que no exploren totes les potencialitats en les taxes o bé mai no imposen contribucions especials. Majors ingressos per al món local, sí. Però majors ingressos a major responsabilitat fiscal.

Els ingressos tributaris han suposat pels municipis de Catalunya el 55,27% del total d’ingressos. A Esparreguera el 51,1%. L’impost municipal més rellevant per la seva capacitat recaptatòria és l’impost de béns immobles que ha generat el 47,52% dels ingressos impositius l’any 2007 al conjunt de municipis catalans. A Esparreguera l’any 2007, l’IBI només representava el 34,6% dels ingressos impositius.


Per assolir un equilibri pressupostari i una òptima redistribució del pes dels distints ingressos municipals, és a dir, una òptima sostenibilitat econòmica, hem de caminar cap a l’assoliment de les mitjanes indicades pel conjunt de Catalunya.

L’impost de béns immobles és el principal impost municipal. Aquest lideratge s’ha accentuat, a més a més, en els darrers anys perquè l’IAE –l’impost d’activitats econòmiques- que era la segona figura impositiva municipal, ha estat reduït a menys de la meitat en la reforma de la llei 51/2002.

A més a més, l’IBI facilita el creixement de la seva recaptació als municipis que han fet revisió cadastral a partir de 1997, fruit de la modificació en el càlcul de la base liquidable. Per tant, l’IBI requereix d’una activitat com la gestió cadastral.

Aquesta gestió cadastral consisteix en identificar els trets físics dels immobles i en fixar un valor fiscal a cada unitat urbana o rústica. El procés de valoració no és senzill. Tal i com em vaig comprometre en el darrer ple porto un exemple de procés valoratiu que he repartit entre tot el públic aquí present.

És obvi que aquesta valoració ha de ser eficaç i equitativa. I l’equitat es perd si les revisions no es fan amb periodicitat similar a tots els municipis de Catalunya. És cert que la legislació preveu una actualització lineal anual per llei de pressupostos de l’Estat del 2% dels valors no revisats aquell any, però això no és suficient ni en termes de creixement dels valors ni en termes d’equitat.
Perquè els valors no varien d’un forma idèntica a tots els municipis ni tant sols dins de cada municipi. Per tant, per a una major equitat revisió cadastral periòdica.

I aquí hi ha el primer punt que planteja Esquerra per poder donar suport a les ordenances fiscals. Que durant l’any 2010 es sol•liciti a l’oficina del cadastre l’inici d’expedient de revisió cadastral que s’haurà de dur a terme durant l’any 2011. Sense aquest compromís d’equitat i justícia fiscal no donarem suport ni a les ordenances, ni al pressupost municipal.

El segon element, ja l’he verbalitzat. Cal visualitzar aquesta redistribució del pes dels ingressos en el pressupost municipal. Si ens plantegen unes ordenances immobilistes ni caminem cap a les mitjanes recaptatòries referenciades, ni equilibrem els ingressos amb les mesures també amb anterioritat enumerades:

a) Assegurar que les taxes per prestació de serveis cobreixen els serveis prestats.
b) Instaurar noves taxes que en aquests moments no s’estan cobrant.
c) Etc.

I fent referència al pressupost municipal, introdueixo el tercer element que per importància hauria de ser el primer. Element, sense el qual es fa impossible valorar la bondat, o no, de les ordenances fiscals.

Ho hem dit des del primer dia; des del primer debat que vam tenir d’ordenances en aquest mandat a la tardor de 2007. Ho vam repetir el 2008.

Tothom ha d’entendre una qüestió molt senzilla. Avui decidim el quantum d’una part dels ingressos de l’ajuntament. Els ingressos propis –impostos obligatoris, impostos d’establiment voluntari, taxes i preus públics-. Òbviament, decidir sobre les fonts transferides no està a les nostres mans.

Saber sobre la necessitat, bondat d’aquest quantum depèn de la necessitat de despesa. És a dir, depèn de l’equilibri que ja hem comentat. Si vull gastar 10, necessito ingressar 10. Si vull gastar 10 i només ingresso 5, començo a tenir un problema.

I quin és l’instrument que em diu què i com vull gastar? El pressupost. Si amb les ordenances fiscals no aportem un avançament del pressupost és impossible valorar com es pretenen distribuir els ingressos en la despesa. M’és igual si pugen l’IPC, si redueixen tres punts, si n’apugen 5, si congelen la pressió fiscal. M’és indiferent si no tinc el pressupost per a l’any 2010. Qualsevol valoració de les ordenances sense pressupost és nul•la, és il•lusòria, és una estupidesa, no hi ha debat possible, i no té cap tipus de sentit.

En conseqüència, el grup municipal d’Esquerra no entrarà a debatre un sense sentit. I aquest punt és cabdal per poder donar suport a unes ordenances. Si no hi ha pressupost, no hi ha debat. És molt senzill. Han passat tres anys i vostès encara no han fet la feina.

Hem posat tres elements molt simples damunt de la taula:

a) Avançar en la sostenibilitat econòmica.
b) Avançar en l’equitat –a través de la corresponent revisió cadastral-, i,
c) Presentar un prepressupost conjuntament amb les ordenances.

Tres elements que només es poden desenvolupar si prèviament hem demostrat contenció en la despesa, com a actuació exemplar, i hem desenvolupat al mateix temps mesures d’ajuda social.

Aquest és el camí que ha posat Esquerra damunt la taula en aquests anys: contenció de la despesa, pla d’estalvi; i al•legacions a les ordenances per establir bonificacions, progressivitat en els impostos i mesures d’ajuda social, per poder plantejar seguidament mesures de sostenibilitat econòmica amb tota la credibilitat. Vostès han fet el camí però a l’inrevés, de forma absolutament errònia. Engreixen la despesa augmentant la càrrega salarial, apugen els impostos i després, ja tard, perquè han perdut tota la credibilitat, volen plantejar ajudes socials i tirar endavant un pla de contenció o d’estalvi.

No podem ser més clars, més transparents. Si volen el nostre suport a les ordenances fiscals: responsabilitat fiscal, equitat fiscal i justícia fiscal. I per valorar la responsabilitat, l’equitat i la justícia, pressupost. Sense pressupost, repeteixo, no hi ha debat.
Sense pressupost, el nostre grup municipal, ni pot, ni vol, ni es veu capacitat per valorar aquestes ordenances fiscals.

Haguéssim pogut fer aportacions, com per exemple l’elaboració d’una guia del contribuent, un instrument per orientar al ciutadà pel que fa a calendaris, formes de pagament, bonificacions, ajuts al pagament, terminis. És una iniciativa que ha tingut molt bona acollida en altres municipis veïns.

Però quin sentit té que fem cap aportació a orelles sordes. Si vostès han estat incapaços de reunir-nos, junts o separats, per parlar de res. I es mofen de nosaltres durant la sessió informativa amb un gran debat sobre si la taxa d’escombraries ha de ser de 113 o 118 euros. Si aquest no és el debat. Si el debat és si comparteixen la decisió política de la responsabilitat, de l’equitat i de la justícia fiscal i la progressivitat impositiva. Si comparteixen que cal reequilibrar el pressupost amb major sostenibilitat econòmica, el que vol dir reforçar els tributs estructurals. Aquest és el debat. Això és fer política amb majúscules, qüestió que vostès encara no han descobert. I si ens posem d’acord amb les línies i els objectius polítics, que la taxa sigui de 113 o de 118 cau pel seu propi pes.

Però això és el que no fan vostès, política. I es mostren com xaiets davant de l’oposició perquè són tant oberts i transparents que han posat a debat si la taxa d’escombraries augmenta 5 euros o no. Però que es pensen que ens xumem el dit?



Ja sé que sóc jove amb comparació amb les avançades edats d’alguns de vostès, i ho dic sense cap connotació negativa i amb tots els respectes, ja sé que sóc jove, però el dit fa ja uns anys que vaig deixar de xumar-me’l.

Comencin a fer política que per algun motiu són càrrecs electes escollits a les urnes i deixin de ser tristos gestors sense ideologia, gestors del desastre. Que vostès no han superat unes oposicions, que vostès han superat unes urnes. Facin política. I si no volen fer política a la ràdio, com algun regidor ha dit últimament per antena, almenys facin política aquí en aquest ple, que sí que hi pertoca.

Per acabar, recordar simplement els tres elements que hem posat damunt de la taula:

d) Avançar en la sostenibilitat econòmica.
e) Avançar en l’equitat –a través de la corresponent revisió cadastral-, i,
f) Presentar un prepressupost conjuntament amb les ordenances.

Només el dia que compleixin aquests tres requisits tindran el nostre vot favorable. Només el dia que compleixin aquests tres requisits. Mentrestant, el nostre vot és en contra.

Moltes gràcies.

]]>